Про тарифы и чиновников: открытое письмо губернатору Самарской области

Тольятти, 9.11.2013 — Тольятти Онлайн.

Цитирую: «Нам всем надлежит быть открытыми и внимательными к людям. Ни одно из обращений граждан в органы власти не должно остаться незамеченным. Многие из проблем, волнующих людей, не требуют значительных ресурсов. Нужно лишь реальное, а не показное участие и внимание со стороны органов власти. Нужен не пиар, не имитация, а заинтересованное участие». И еще одна цитата из указанной брошюры, теперь из раздела «Жилищно-коммунальное хозяйство»: «Вопросы из области жилищно-коммунального хозяйства со временем становятся все актуальнее. Чем больше появляется ответственных за решение проблем жизнеобеспечения, тем необходимее оказывается расширение знаний граждан о своих правах. К сожалению, в настоящее время этому аспекту взаимоотношений общества и уполномоченных структур уделяется недостаточно внимания».

А теперь я расскажу, как на практике внедряются в жизнь ваши, в общем-то, мудрые слова из этого обращения.

26 августа я обратился в западное управление жилищного надзора государственной жилищной инспекции Самарской области, расположенного в Тольятти (ул. Ворошилова, 17), с письменным заявлением следующего содержания:

«В многочисленных заявлениях руководителей страны в СМИ указывалось, что новые тарифы ЖКХ, которые вводятся с 1 июля 2013 года, не должны превышать действующие более чем на 12%. Получив квитанцию по оплате ЖКХ за август, где указывались новые тарифы, я с удивлением обнаружил следующую картину:

Прошу вас разобраться, почему тарифы, установленные министерством энергетики и ЖКХ Самарской области, значительно превышают те, которые обещали руководители РФ и о которых сообщалось в СМИ.

Кроме того, вызывает вопрос по установлению монополистами-энергетиками разных цен на дневную электроэнергию, которая, судя по квитанциям, зависит от конструкции электросчетчиков. По моему мнению, устанавливая разные цены на один и тот же товар, монополисты-энергетики нарушают мои права потребителя.

Прошу вас указать на это нарушение министерству энергетики и ЖКХ Самарской области. Вопрос посчитаю закрытым, как только увижу в квитанциях по квартплате одинаковую цену на стоимость 1 кВт/часа дневной электроэнергии как по однотарифному, так и по двухтарифному электросчетчикам».

В сентябре я получил послание от заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Самарской области Светланы Ерофеевой. В нем она сообщила, что в соответствии с положением о государственной жилищной инспекции области, утвержденным постановлением правительства Самарской области от 10.04.2013 № 150, жилищная инспекция не уполномочена рассматривать вопросы применения тарифов на коммунальные услуги. Поэтому мое заявление перенаправлено в министерство энергетики и ЖКХ Самарской области. В связи с таким «ответом» жилинспекции у меня возникло несколько вопросов.

1. Почему жилищная инспекция не уполномочена рассматривать вопросы применения тарифов на коммунальные услуги, которые являются наиболее острыми для населения страны? 

2. Что это за положение, по которому заявление от граждан передаются для ответа той организации, на которую они жалуются? Другими словами, областная жилинспекция в данном случае выступила не проверяющим органом, что, как я полагал, вытекает из ее названия, а просто перевалочной базой.

3. Зачем нужна такая жилинспекция, которая получает зарплату из госбюджета, то есть за счет налогов, собираемых с населения, а на вопросы населения отвечать не уполномочена?

Когда прошел месяц, по истечении которого мне по закону должны были дать ответы по существу заданных вопросов, я обратился в областную жилинспекцию, которая принимала мое заявление. Там мне предложили обратиться непосредственно в Самару, куда переслали мое заявление, любезно предоставив для этого свой телефон. Из разговора с работником областной жилинспекции, который представился Русланом Мустафиным, я узнал много интересного, а главное – почему мое заявление переслано для ответа в министерство энергетики и ЖКХ Самарской области. Оказывается, руководитель жилищной инспекции губернии является заместителем министра энергетики и ЖКХ Самарской области, и ему, по должности, не с руки инспектировать работу своего шефа. А на мой вопрос, кто же тогда может проверять работу министра энергетики и ЖКХ Самарской области, он назвал вас, Николай Иванович. Тогда снова возникает вопрос, зачем нужна такая жилинспекция в области, если вопросы ЖКХ можете инспектировать только вы сами?

При таком развитии событий я уже с несколько упавшим интересом стал ожидать ответа от министерства энергетики и ЖКХ Самарской области. Он пришел 16 октября. Мои худшие опасения полностью подтвердились. Заместитель министра Сергей Ромашкин мне бодро сообщил, что все тарифы, которые установило министерство энергетики и ЖКХ Самарской области (кто бы сомневался!), строго соответствуют: пункту 2 статьи 157 ЖК РФ; приказам ФСТ России: от 09.10.2012 № 231–э/4, от 25.10.2012 № 250-э/2, от 09.10.2012 № 230-э/3. В соответствии с этими документами предельный рост тарифов с 01.07.2013 установлен:

— на тепловую энергию в размере 12,7%;

— на водоснабжение, водоотведение и очистку сточных вод в размере 13,4%;

— на электроэнергию в размере 13,4%, что даже ниже, чем по приказу ФСТ РФ, допускавшего рост тарифов на 14,9%. 

Как видите, все указанные цифры, даже в ответе, выше 12%.

А предпоследний абзац «ответа» Сергея Ромашкина поверг меня в полное недоумение. Цитирую дословно с авторской орфографией и пунктуацией: «В соответствии с постановлением мэрии г.о. Тольятти от 28.06.2013 №2132-П/1 в целях недопущения роста платы граждан за коммунальные услуги введены ограничения на рост платы граждан не более чем на 12% (в случае преобладания в структуре совокупного платежа платы за услуги по электроснабжению и газоснабжению прирост платы граждан не должен превышать 15%)». Вы, Николай Иванович, что-нибудь поняли? Я, честно признаться, нет, хотя и имею высшее, правда, еще советское образование.

Но ведь президент страны обещал рост тарифов не больше 12%!!! Разве обещания Владимира Путина населению Российской Федерации, сделанные им в СМИ, не обязательны для исполнения руководителями ФСТ РФ и региональных властей?! Но в ответе Сергея Ромашкина об этом ни слова! А, может, это я просто неправильно понял президента, но тогда Сергей Анатольевич и указал бы мне об этом в своем ответе.

Что касается разных дневных тарифов на разных по конструкции электросчетчиках, то, по мнению Сергея Ромашкина, все они установлены (опять кто бы сомневался!) законно, в соответствии с приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2 и формулами расчета, предусмотренными там же методическими указаниями. Поэтому величина одноставочного тарифа, утверждает Сергей Ромашкин, ну просто не может быть равна тарифу, дифференцированному по зонам суток. А поскольку он этих формул не приводит, то ему, я так полагаю, надо верить на слово. 

Абсурдность такого утверждения могу пояснить следующим примером. Представьте ситуацию: вы, Николай Иванович, пришли на рынок покупать мясо. От продавца слышите, что 1 кг мяса стоит у него 214 рублей, но это если взвешивать на этих весах. А если мясо взвешивать на других весах, которые находятся тут же у этого же продавца, то 1 кг этого же мяса будет стоить уже 215 рублей. Наверное, в адекватности поведения такого продавца вы бы засомневались (я бы, по крайней мере, точно). Благо, что на рынке есть другие мясные лавки, где продавцы – с адекватным поведением, и можно купить мясо у них (я бы сделал именно так).

Но в нашем случае я не могу купить электроэнергию у другого продавца, так как она есть только у Сергея Ромашкина. Он – монополист! И он, понимая, что таки может найтись какой-нибудь дотошный пенсионер, который начнет задавать неудобные вопросы, вводит, на всякий случай, новые названия. Но ведь 1 кВт/час, назови его хоть одноставочным, хоть дифференцированным по зонам суток, остается все равно 1 кВт/часом (количество их и считают оба электросчетчика). А если один и тот же электроток днем проходит в жилых домах одновременно по обоим счетчикам, не меняя своих технических характеристик, то и цена у него, следуя простой логике, должна быть одна и та же (вспомните про цену 1 кг мяса на разных весах). 

А формулы, на которые ссылается Сергей Ромашкин, хоть и разработаны на очень высоком уровне, здесь совершенно ни при чем (как известно, любой мало-мальски грамотный математик способен, пользуясь формулами, доказать, что 2 х 2 = как 4, так и 5). И здесь, на мой взгляд, вкупе со здравым смыслом должно работать антимонопольное законодательство или та самая жилинспекция, которая почему-то, как сказано в ее послании ранее, не уполномочена это контролировать. Хотя я вполне допускаю, что один и тот же товар иметь разную цену может (об этом написано в бессмертном произведении Карла Маркса «Капитал»). Но только в том случае, если эти одноименные товары (сказано там же) хоть чем-то, но отличаются друг от друга: качеством, цветом, запахом, более популярным трендом фирмы-производителя. 

Так как Сергей Ромашкин этого объяснять не стал, а просто заявил, что все тарифы законны, их нужно молча принять на веру, может быть, тогда вы, Николай Иванович, сможете внятно объяснить, чем для меня (плательщика услуг ЖКХ) стал отличаться электроток, пришедший днем в мой дом от энергетиков по одним и тем же проводам, но прошедший затем через разные электросчетчики? А мне (потребителю) это знать очень важно, так как энергетики, вместе с руководством ЖКХ Самарской области, требуют за эти, теперь уже почему-то «разные токи», разную цену за 1 кВт/час. 

Смею предположить, что Сергей Ромашкин посчитал, что как только он сообщит мне номера и даты различных законов, постановлений, приказов, методик расчетов тарифов, то я буду продолжать отдавать по приходящим квитанциям за услуги ЖКХ свои кровные рубли (между прочим, из пенсии), но теперь уже «с чувством глубокого удовлетворения»?!

И еще одна цитата из «ответа» Ромашкина: «В соответствии с действующим законодательством выбор варианта тарифа (одноставочный или дифференцированный по зонам суток) производится потребителем». Действительно, сам потребитель выбирает, какой электросчетчик ему купить. Но кому, как не Ромашкину должно быть известно, что, какая бы организация их не изготавливала, всегда двухтарифный электросчетчик более чем в 2 раза дороже однотарифного. То есть потребитель, выбирая двухтарифный электросчетчик, уже заплатил энергетикам за возможность пользоваться ночью льготным 50% тарифом. А любая организация, продающая электросчетчики, с готовностью разъяснит покупателю преимущества более дорогого двухтарифного электросчетчика, но даже ей не придет в голову предупредить покупателя о том, что дневной тариф на двухтарифном счетчике обойдется ему дороже, чем такой же, но на однотарифном. 

Когда магазины перед объявлением «распродаж со скидками» накануне переклеивают товарные ценники в сторону увеличения, чтобы скидки выглядели посолиднее, народ их обвиняет в недобросовестности и старается в дальнейшем такие торговые точки обходить стороной. Монополистов же, к сожалению, обойти стороной никак нельзя. 

Вот как закончилась моя попытка обратиться к тем самым органам власти, к которым вы, Николай Иванович, обращались ранее в своем послании, и выдержки из которого приведены в вашей, в общем-то, полезной, брошюре «Наше право».

Андрей ПОЗИН, пенсионер, ветеран труда

Хотите узнавать об интересных событиях первыми? Подпишитесь на нас в Яндекс.Дзен, Яндекс.Новости, Google.Новости!