Тольятти, 11.03.2013 — Тольятти Онлайн.
Об этом и многом другом рассказала Светлана Лысова, руководитель департамента по вопросам семьи, опеке и попечительству.
ТО: Действительно ли, что с марта этого года будет принят новый закон, согласно которому пенсией по потере кормильца можно будет распоряжаться, не поставив сотрудников опеки и попечительства в известность. Так ли это?
Лысова: Да, действительно, федеральным законом от 30.12.2012 г. N 302-ФЗ внесены изменения в статью 37 «Распоряжение имуществом подопечного» части 1 Гражданского кодекса РФ. В соответствии с чем, суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет. Счет открывается опекуном или попечителем и расходуется опекуном без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Однако данная норма закона пока не вступила в законную силу.
В настоящее время без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе ежемесячно расходовать на содержание подопечного его денежные средства в пределах величины прожиточного минимума на душу населения в целом, что составляет на сегодняшний день 6643 рублей.
ТО: Многие опекуны также возмущены тем, что приходится собирать все чеки и отчитываться за каждую копейку, которые тратятся на ребенка…
Лысова: Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года предоставляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного с приложением документов: копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов. При невозможности предоставить платежные и иные документы, подтверждающие текущие расходы опекуна, либо в случае покупки продуктов питания опекун вправе приложить к отчету расписку в простой письменной форме о расходах, произведенных им в отчетный период.
ТО: Планируется ли упрощение по отчетности денежных средств для опекунов на законодательном уровне?
Лысова: Анализ практики применения вышеуказанной статьи выявил необходимость упрощения действующей формы отчетности опекунов. Кроме того, формирование отчетности отнимает у опекуна существенное количество времени, которое целесообразнее было бы использовать для общения с ребенком, создания условий для его развития и воспитания. В связи с этим, Указом президента РФ от 28.12.2012 г. № 1688 «О некоторых мерах по реализации государственной политики в сфере защиты детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» правительству РФ поручено принять меры, обеспечивающие уменьшение объема отчетности. В настоящее время в Государственной Думе на рассмотрении находится законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», предполагающий внесение изменений и в Федеральный закон № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» в части ежегодной отчетности опекунов.
ТО: Существуют ли льготы по ипотеке для опекаемых семей?
Лысова: Нет, не существуют.
ТО: Каким образом осуществляется контроль над опекаемыми семьями? Бабушка, оформившая опекунство над своим внуком, сообщила, что сотрудники опеки зашли к ней лишь пару раз, постояли на пороге и даже не спросили о проблемах.
Лысова: Контроль над условиями жизни и воспитания ребенка в семье опекуна осуществляется в соответствии с Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации. В целях осуществления надзора за деятельностью опекунов орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного проводит плановые и внеплановые проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.
Плановая проверка проводится в виде посещения подопечного: один раз — в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна. Второй раз — в 3 месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна. И один раз — в 6 месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.
При проведении плановых и внеплановых проверок осуществляется оценка жилищно-бытовых условий подопечного, состояния его здоровья, внешнего вида и соблюдения гигиены, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, отношений в семье, возможности семьи обеспечить потребности развития подопечного.
ТО: Когда проводятся внеплановые проверки?
Лысова: При поступлении сведений о неисполнении, ненадлежащем исполнении опекуном своих обязанностей либо о нарушении прав и законных интересов подопечного, орган опеки и попечительства вправе провести внеплановую проверку. По результатам любой проверки (плановой или внеплановой) составляется соответствующий акт, в котором указываются оценка соблюдения прав и законных интересов подопечного, оценка соответствия содержания, воспитания и образования подопечного требованиям, установленным законодательством.
Если в результате плановых и внеплановых проверок в семьях опекунов (попечителей), приемных родителей выявляются какие-либо проблемы во взаимоотношениях между взрослыми и детьми, то в этом случае семье оказывают квалифицированную помощь психологи и социальные педагоги.
ТО: Каким образом тольяттинцы могут повлиять на неблагополучные семьи? Если у меня за «стенкой» плохо обращаются с ребенком, могу я анонимно об этом сообщить?
Лысова: В нашем городе в каждом районе действуют Центры социальной помощи семье и детям, целью которых и является профилактика семейного неблагополучия, оказание социальной помощи детям и семьям различных категорий, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
В случае, если Вам будут известны факты ненадлежащего выполнения родительских обязанностей, в том числе и факты жестокого обращения с детьми Вы можете обратиться в районные Центры «Семья, в отделы полиции.
ТО: Какие действия закон трактует как нарушение прав ребенка (избиение и т.д)? Были ли такие случаи в Тольятти?
Лысова: В российском законодательстве существует несколько видов ответственности лиц, допускающих жестокое обращение с ребенком: административная ответственность, уголовная и гражданско-правовая ответственность. С административной и уголовной всё понятно, а вот гражданско-правовую ответственность стоит пояснить. Жестокое обращение с ребенком может послужить основанием для привлечения родителей (лиц, их заменяющих) к ответственности в соответствии с семейным законодательством. Пример: лишение родительских прав, ограничение родительских прав, отобрание ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.
В Тольятти случаев жестокого обращения с детьми, находящимися под опекой (попечительством), в приемной семье в 2012 году, к счастью, не выявлено.
Хотите узнавать об интересных событиях первыми? Подпишитесь на нас в Яндекс.Дзен, Яндекс.Новости, Google.Новости!
